嬴政心里很清楚，如果想要代表天尊镇守天下，达成天下“书同文、车同轨、度同制、行同伦”这样伟大的目标，首先就必须拥有一片属于自己的国土，和支持与拥护自己的子民。
尽管三清天尊赐予了他在东海仙岛重生的机会，让他能够寄魂于嬴政国国王徐福，并且敕封他为元始仙帝，但要在这东海仙岛之上建立起一个帝国，绝对不是一件轻而易举的事情。
毕竟，大秦帝国无比辉煌，可那也是建立在残暴统治的基础之上。
时至今日，秦始皇的暴政所带来的影响依然没有完全消除，再加上秦二世的胡作非为和荒淫无度，想要在嬴洲国的基础上建立一个嬴洲帝国，实在有些难度。
一首以来，东海仙岛都以和平闻名于世，这里的人们安居乐业，生活平静而和谐。
然而，当一个像秦始皇那样的暴君突然降临此地时，恐怕这个地方的人们会难以在短时间内接受这样的改变。
与秦始皇嬴政不同的是，徐福之所以能够在东海仙岛上顺利地建立起嬴政国，是因为他本身就是一名方士，拥有着道家的无为而治的思想，还有那三千名童男童女以及众多技艺精湛的工匠，这些人不仅为嬴政国的发展提供了劳动力，更带来了大秦先进的技术和各种农作物，能够使得这里得以迅速崛起。
正所谓“千里之行，始于足下”。
元始仙帝嬴政深知要想让自己能够融入己经建立的嬴洲国，就必须得到嬴洲国子民的认可与拥戴。
经过深思熟虑，他决定首先以嬴州国国王徐福的身份出现在众人面前，并与嬴州国的臣民们进行面对面的交流。
在徐明辅和夏无且的大力协助下，元始仙帝成功地召集了嬴州国的臣民代表们，召开了一场至关重要的会议。
这次会议的参与者既有当地子民的代表，也有跟随徐福一同前来东海仙岛的大秦旧部，更有那三千童男童女和百工巧匠。如今，他们都己成为嬴州国的重要人物，有的担任大臣，有的则是技术骨干。
众人都满怀期盼地等待着嬴洲国国王徐福的出现。
终于，在一片肃穆的气氛中，寄魂徐福的嬴政以嬴洲国国王徐福的身份现身了。
当国王“徐福”像人间蒸发一样消失了一段时间后，人们对他的去向充满了各种猜测和担忧。
有人说他可能遭遇了不测，也有人说他是去寻找长生不老之法了。
然而，就在众人的翘首以盼中，“徐福”却突然又重新出现在了大家的面前，这无疑给所有人带来了巨大的惊喜。
人群中顿时爆发出一阵雷鸣般的欢呼声，“陛下万岁！”的呼喊声响彻云霄，仿佛要冲破这天地之间的束缚。
嬴政己经好久没有听到这样的呼声了，此刻再次听到，他心中涌起一股难以言喻的喜悦。
他缓缓地站在众人面前，他的身影十分威严，仿佛一座不可撼动的山岳。他的目光扫视过每一个人的脸庞，最后停留在了人群的中央。
“诸位臣民，寡人实非汝等之国王徐福也！”嬴政的声音低沉如洪钟，有力似惊雷，在空气中激荡回响。
但是此语一出，在场众人都面露惊色，如遭雷击。
“寡人乃寄魂徐福之身，重生之秦始皇帝嬴政！”
他的话语恰似一记重锤，狠狠地砸在众人的心坎上，引发了一阵惊愕的吸气声，如潮水般汹涌澎湃。
这个消息犹如一道晴天霹雳，在人群中掀起了惊涛骇浪。
人们惊愕地看着寄魂徐福的嬴政，仿佛看到了一个来自远古的幽灵。他的出现完全颠覆了他们对国王徐福的认知，让他们一时间难以接受这个事实。
有的目瞪口呆，满脸写着惊讶；有的将信将疑，眼神中闪烁着疑惑的光芒；有的如遭雷击，身体摇摇欲坠，难以接受这个残酷的现实；有的则大失所望，仿佛心中的希望之光瞬间熄灭。
尤其是那些原居民的代表，他们顿时陷入了恐慌的旋涡。他们对秦始皇的暴政早有耳闻。他们从来都没有经历过暴政，但是也绝对不能接受暴政。但是，鉴于秦始皇暴政的余威，他们此时浑身颤抖，不敢多言。
而那些大秦旧部和三千童男童女及百工巧匠也鉴于秦始皇的余威，脸上都露出敬畏之神色，也都不敢作声。
会议一时陷入冷场。
徐明辅见状，不敢有丝毫耽搁，立刻迈步站出，准备平息众人的疑虑和恐慌。
他面带微笑，不紧不慢地说道：
“各位兄弟姐妹，我知道大家对眼前这位神秘人物心存疑虑，但我可以负责任地告诉大家，站在你们面前的，正是历经凤凰涅槃、浴火重生的嬴政陛下！”
徐明辅顿了顿，继续说道：
“嬴政陛下如今己超凡脱俗，得成正果，而且是受天尊之命前来重塑三界平衡的。这是何等的荣耀和使命啊！”
众人听了徐明辅的这番话，虽然觉得有些玄乎，但毕竟都是向着好的方向发展，脸上原本紧张的神色也逐渐缓和下来。
就在这时，人群中德高望重的医圣夏无且也站了出来。他清了清嗓子，高声喊道：
“各位父老乡亲，陛下嬴政此次降临，并非要侵占嬴政国，而是要借助嬴洲国这块宝地，建立一个全新的嬴洲帝国！”
夏无且的声音洪亮而有力，在场的人都听得清清楚楚。他接着说道：
“在这个新的帝国里，我们将推行大秦的文字，让文化得以传承和发扬；同时，我们也会大力发展这里的经济，让百姓们过上更加富足的生活。更重要的是，陛下将推行仁政，关爱子民，让大家都能感受到陛下的恩泽！”
夏无且的话语如同一股清泉，流淌进众人的心田，让他们原本紧绷的神经彻底放松下来。
有了徐明辅和夏无且的解释，众人心中的疑虑和恐惧瞬间烟消云散，取而代之的是对未来的期待和信心。
当他们在徐明辅和夏无且的佐证下，确认眼前这位人物真是千古一帝秦始皇嬴政重生时，都转而为之一振。
众人恍如做梦，心中立即充满了更多的敬畏与期待。
他们相信，若是在元始仙帝嬴政的领导下，嬴州国一定能够在这个仙岛上创造出一个全新的辉煌。
在徐明辅的引领下，众人再次发出震耳欲聋的呼喊：“陛下万岁！”
这声音恰似惊涛拍岸，震撼着整个东海仙岛。
嬴政潇洒地挥了挥手，继续慷慨激昂地说道：
“诸位臣民，朕将在此缔造一个前所未有的帝国。这个帝国不仅会承袭大秦的无上荣耀，实现书同文、车同轨、度同制，更要推行行同伦，开创出崭新的辉煌篇章！”
他的话语犹如黄钟大吕，铿锵有力，充满了坚定不移的自信和决心。
众人闻听此言，无不热血沸腾，踊跃响应。
至此，浴火重生的嬴政众望所归地登上了嬴州国国王的宝座。
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