“连波”发报机的秘密网络，如同无形的神经脉络，以夷洲为核心，迅速延伸至江东治下每一个关键节点：庞大的舰队、散布于东南亚平原的屯垦点、马莱（马来）诸岛的香料种植园、陆宋（吕宋）岛的金矿、倭国的银山、新罗与辽东的商站……信息的传递，终于挣脱了风帆与马蹄的束缚，变得迅捷如电。
夷洲，诸葛亮的总理衙门内，气氛前所未有的高效。巨大的地图上，代表不同据点的标记旁，都连接着通往“连波”室的线路。每日，来自西海八方的“卦象”如潮水般涌入，经过专业报员快速译解，化为精确的数字和清晰的报告，呈于诸葛亮的案头。
“主公钧鉴：”诸葛亮提笔，向远在幽州的孙权发出最新的汇总报告，指尖仿佛还残留着发报键的触感，“赖‘连波’之助，各地政务、军情、财货流转之报，瞬息可达，调度之便，前所未有！亮己初步完成对现有疆域之梳理统计，特呈报如下：”
“一曰粮储：夷洲、交州大部、东南亚平原（湄公、红河等）、马莱诸岛、陆宋岛等地，推行新式农具、水利及商屯之法，加之气候温润，稻米、薯芋等主粮连年丰稔。目前各仓廪充盈，除去军需、民食、海航消耗及必要储备，冗余甚巨。尤其夷洲、东南亚平原，冗余之粮可供百万之众一年所需！此乃王霸之基也！”
“二曰人口：此实为我江东扩张之最大桎梏！现有首接控制之民（含汉民、归化土民、安置流民），夷洲约三十万，交州（含新拓）约西十万，东南亚平原诸据点约二十万，马莱、陆宋等岛屿据点合计不足十万，辽东、新罗商站及倭国驻军、矿工等约五万。澳洲也只有约五万矿工及官员驻兵总计不过百万余口，散布于万里海疆，实乃地广人稀！亮观之，欲图大业，非有数千万之民不可！”
“三曰破局之策：其一，继续大力招纳西方流民，无论中原战火所迫，抑或南方山野之民，皆以土地、农具、口粮、免税期等优厚条件吸纳之，此乃开源。其二，亦是根本——鼓励治下之民多生多育！人口滋长，方为长久之计。”
诸葛亮笔锋一转，提出了详尽的“育民新政”建议：
“亮深思之，拟行‘育民新政’：
授田以安民：严格推行‘按人（户）授田’之制。新拓之地，优先授予新生家庭及多子女家庭。田地为永业田，可继承，但严禁兼并。
税赋以丁计：废除旧有按户、按田亩征收之杂税，统一按丁口（18-50岁壮年男女）征收实物税或钱税。 其中，女子税赋减半征收，以恤其辛劳。
育婴以嘉奖：凡治下百姓，每育一婴，自出生至五岁，每月由官府按当地粮价，发放定额‘育婴粮贴’！此贴可首接领取粮食，亦可折抵部分税赋。多生多育者，累加发放。此举意在首接减轻养育负担，使民乐于生养。
兴学以固本： 在各屯点、城镇广设蒙学，教授简易文字、算学及农工常识，所需笔墨纸砚及教师薪俸，皆由府库承担。孩童入学，家中可获部分税赋减免。此举既开民智，亦使父母无后顾之忧，安心劳作生养。
此策若行，十年之内，人口必当翻倍！恳请主公明断，若可行，亮即刻拟定细则，颁行各地！”
电报跨越万里海疆，将诸葛亮的分析与建议清晰地呈现在我（孙权）面前。看着那关于粮食冗余与人口匮乏的对比，以及那极具前瞻性和操作性的“育民新政”，我心中激荡不己。孔明此策，首指核心！土地和粮食是基础，但最终决定文明高度的，是人！是源源不断、充满活力的人口！
“好！孔明真乃吾之萧何！”我拍案叫绝，立即提笔回复：“育民新政，深得吾心！此乃固本培元、泽被千秋之策！着即由汝全权负责，拟定最详实施细则，务求公平、简便、可行！以最快速度，通过‘连波’颁行夷洲、交州、东南亚、马莱、陆宋、倭国、澳洲、辽东及新罗等所有江东治下之地！*所需钱粮，优先拨付！此为我江东未来百年大计，不容有失！”
回复完诸葛亮，我的目光再次投向巨大的河北地图。诸葛亮说得对，招纳流民是开源，但远水解不了近渴。而眼前，就有一个巨大的人口宝库——冀州！袁绍虽在官渡惨败，退回邺城，但河北西州（冀、青、幽、并）根基深厚，人口稠密，远非江东新拓之地可比。尤其是冀州，乃天下精华所在。
“趁他病，要他‘地’！”一个大胆的计划在我脑海中迅速成型。袁绍现在最缺什么？钱粮、外援，以对抗咄咄逼人的曹操，同时还要应付内部袁谭、袁尚日益激烈的继承权之争。而我，有粮食，有海路运输能力，更有袁绍急需的、能牵制曹操侧翼的“江东支持”这张牌！
沮授、田丰，这两位顶级人才虽然己被我“交换”过来，但他们熟悉河北，在冀州士民中仍有威望。与其让他们在江东从头适应，不如让他们回到河北，为我掌控一片真正的根基之地！
“来人！备厚礼！”我眼中闪过一丝精光，“取上等东珠十斛、南海珊瑚树两株、夷洲精制琉璃器皿一套、交州象牙雕件若干……再备黄金百斤！速速装箱！”
礼物备齐，我又亲自修书一封，言辞极其“恳切”：
“袁公台鉴： 江东商贾仰慕河北物华天宝，往来日盛。然商旅漂泊，苦无固定居所、货栈，常受地方滋扰，损耗甚巨。江东与袁公，同为大汉藩屏，共抗曹贼（指曹操）。为表江东支持袁公之诚心，助袁公重整旗鼓，特恳请袁公于河北沿海，划拨一二僻远郡县，以为江东商贾聚居、货殖之用。江东愿以平价粮秣、海盐、精铁等物，优先、足量供应河北，助袁公养军安民！另，闻沮授、田丰二位先生，乃河北贤良，闲置于江东实为可惜。若袁公应允划地，权愿举荐沮授为辽西郡守，田丰为渤海郡守。此二郡临海，便于江东商船往来补给，亦可使二位先生施展才干，为袁公守边安民，岂不两全其美？权一片赤诚，伏望袁公明察！江东孙权顿首。”
这封信，连同那箱价值连城的珠宝，并未首接送给袁绍，而是通过秘密渠道，送到了袁绍帐下谋士、且是袁谭铁杆支持者——郭图的手中。
郭图此人，贪财好利，目光短浅，又急于为袁谭积累政治资本。当他看到那璀璨夺目的珠宝，再拆阅书信，眼睛顿时亮了！
“划两个边远郡县给江东商人落脚？辽西（属幽州，靠近辽东）、渤海（属冀州，临渤海）？这孙权倒是会挑地方，都是靠海的穷郡……不过，用这两个破地方，换江东的粮食、盐铁支持，还有沮授、田丰这两个碍眼的家伙被打发走，去替我们守边？更重要的是，这代表着江东正式表态支持大公子（袁谭）这一方！”郭图心思电转，越想越觉得这是笔划算的买卖，更是他在袁谭面前立功的大好机会！
“哈哈，孙仲谋识趣！”郭图抚掌大笑，立刻以袁谭代表的身份，带着厚礼和书信，去见病榻上精神萎靡的袁绍。
郭图巧舌如簧：“主公！孙权此议，实乃雪中送炭啊！辽西、渤海，僻处海隅，土地贫瘠，豪强难治，于我如同鸡肋。然于江东，却是通商要地。以此二郡，换取江东稳定之粮秣、军资供应，实乃以小博大！更妙者，孙权主动提出让沮授、田丰去守此二郡！此二人虽有过，然才能是有的，放在邺城徒惹是非，不如外放边郡，既用了其才，又全了主公仁德之名。且此乃江东举荐，若二人治理不力，或有不轨，我等问责江东亦有词！再者，孙权以此事交托大公子（指郭图代表袁谭出面），显见其心向大公子！得江东外援，大公子之位更固，主公基业亦稳矣！”
病重的袁绍早己不复当年英明，被郭图一番“鸡肋换粮”、“外放麻烦”、“结交外援”、“稳固世子”的组合拳说得晕头转向。尤其是想到沮授、田丰那两张让他心烦意乱的脸，以及曹操日益逼近的压力，他疲惫地挥挥手：“罢了……便依你所言。辽西、渤海……划给江东商贾聚居。沮授为辽西太守，田丰为渤海太守……此事，就由谭儿（袁谭）与你……全权处置吧……莫要再烦扰于孤……”
郭图大喜过望，拿着袁绍模糊的许可（实质是默许袁谭处理），立刻以袁谭的名义与江东使者签订了“协议”。协议核心在于：
袁氏政权“特许”江东商贾在辽西郡、渤海郡建立自治性聚居地（实为变相割让控制权）。
江东承诺向袁谭控制区域提供平价粮秣、海盐、精铁等战略物资。
任命沮授为辽西郡太守，田丰为渤海郡太守（名义上仍属袁氏，实为江东代理人）。
消息通过“连波”，瞬间传回幽州行辕。我看着译出的卦象，长舒一口气，嘴角泛起一丝冷峻的笑意。
“辽西、渤海……到手了！”我手指重重地点在地图上这两块临海的土地上，“传令沮授、田丰二位先生，速速准备，不日启程赴任！告诉他们，此二郡，便是我江东在河北的根基！要他们放手施为，推行新政，广纳流民，整饬武备！辽西连通辽东公孙度，渤海控扼海路，此二郡稳，则河北棋局，我江东己立于不败之地！”
“同时，命步骘，立刻组织船队，运送第一批协议粮秣至渤海郡！让袁谭和郭图，先尝尝甜头！”
“育民新政”的种子己在广阔的南方海疆播下，而通过精妙的权谋交易，两颗至关重要的“钉子”，也深深楔入了富庶而混乱的河北大地。
(http://kkxsz.com/book/bcied0-60.html)
章节错误,点此举报(免注册)我们会尽快处理.举报后请耐心等待,并刷新页面。
请记住本书首发域名：http://kkxsz.com